遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治辦法
遼寧省人民政府令第134號
第一條 為防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，合理利用資源，促進(jìn)我省經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關(guān)法律、法規，結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)固體廢物，是指在生產(chǎn)建設、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。
第三條 本辦法適用于我省行政區域內固體廢物污染環(huán)境的防治。法律、法規另有規定的，從其規定。
第四條 省、市、縣(含縣級市、區，下同)環(huán)境保護行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)保部門(mén))對本行政區域內固體廢物污染環(huán)境的防治實(shí)施監督管理。
縣以上有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責固體廢物污染環(huán)境防治的監督管理工作。
縣以上環(huán)境衛生行政管理部門(mén)負責城市生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處置的監督管理工作。
第五條 縣以上人民政府應當將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護規劃。
城市人民政府應當建設與城市發(fā)展相適應的固體廢物集中貯存、處置設施，并將其納入城市建設規劃。
第六條 縣以上人民政府應當鼓勵、支持利用固體廢物為原料的生產(chǎn)和建設活動(dòng)，制定有利于防治固體廢物污染環(huán)境的經(jīng)濟、技術(shù)政策；采取有效措施，促進(jìn)固體廢物的充分回收和合理利用。
第七條 省環(huán)保部門(mén)應當根據社會(huì )發(fā)展需要和經(jīng)濟技術(shù)條件，制定全省固體廢物污染環(huán)境防治的技術(shù)規范，報省人民政府批準后施行。
第八條 建設可能產(chǎn)生工業(yè)固體廢物、危險廢物的項目以及建設貯存、處置固體廢物的項目，必須遵守國家有關(guān)建設項目環(huán)境保護管理的規定。
第九條 產(chǎn)生固體廢物的單位，應當將固體廢物綜合利用工作納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理計劃，并采取先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少固體廢物的數量、種類(lèi)和產(chǎn)生源，提高固體廢物的利用率。
對廢舊電池、廢舊電子產(chǎn)品、廢塑料制品和其他可以利用的固體廢物，能回收利用而不回收利用，或者沒(méi)有回收利用能力又不提供給他人利用的，縣以上環(huán)保部門(mén)應當責令其回收利用或者提供給有利用能力的單位利用。
產(chǎn)生固體廢物的單位應當承擔固體廢物回收處置費用。
第十條 產(chǎn)生固體廢物的單位，應當選擇符合環(huán)境保護要求的方式和設施收集、運輸、貯存、利用、處置所產(chǎn)生的固體廢物，并采取防揚散、防流失、防滲漏和其他防止污染的措施。
對固體廢物不得隨意棄置、堆放、傾倒。
第十一條 飼養畜禽的經(jīng)營(yíng)單位，應當配置固體廢物處置設施，并對飼養過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行資源化、無(wú)害化處置。
屠宰畜禽的經(jīng)營(yíng)單位，應當按照有關(guān)規定在指定的地點(diǎn)進(jìn)行，對所產(chǎn)生的固體廢物應當集中處置。
第十二條 醫療單位對產(chǎn)生的醫療廢物，應當分類(lèi)后集中進(jìn)行無(wú)害化焚燒填埋處置。
從事化工、生物制品生產(chǎn)、科研等活動(dòng)產(chǎn)生的含有病原體的固體廢物，應當分類(lèi)后集中進(jìn)行無(wú)害化處置。
前兩款規定的固體廢物不得混入其他廢物中收集、運輸和傾倒。
第十三條 運輸固體廢物過(guò)程中發(fā)生散漏、流失，應當立即停止運輸，并采取相應的消除污染措施。
運輸固體廢物的運行線(xiàn)路，應當繞過(guò)城市主要街道、居住區、療養區、飲用水源保護區、自然保護區及其他環(huán)境敏感區域。
第十四條 以填埋方式處置固體廢物的單位，應當采取防滲漏、防揚散及相應的監測措施，并到環(huán)保部門(mén)登記備案。
關(guān)閉填埋場(chǎng)，應當經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗收合格；對關(guān)閉后的填埋場(chǎng)，應當加強監測、管理和安全防范工作，并按照有關(guān)規定恢復植被。
對貯存、處置過(guò)危險廢物的土地需開(kāi)發(fā)利用的，應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
第十五條 在我省行政區域內市與市之間轉移危險廢物的，移出者應當向危險廢物移出地市環(huán)保部門(mén)報告，接受者應當向接受地市環(huán)保部門(mén)提出申請；接受地市環(huán)保部門(mén)應當自收到申請之日起30日內作出許可或者不許可的書(shū)面決定，并通知移出地市環(huán)保部門(mén)。經(jīng)許可轉移的危險廢物，必須按照有關(guān)許可的規定轉移。
第十六條 禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治設施、場(chǎng)所；禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場(chǎng)所。確需關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治設施、場(chǎng)所，必須經(jīng)縣以上環(huán)保部門(mén)核準；關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場(chǎng)所，必須經(jīng)縣以上環(huán)境衛生行政主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)核準。環(huán)境衛生行政主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)應當自接到核準申請之日起30日內做出批復。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得損毀和侵占用于收集、運輸、貯存、利用、處置固體廢物的設施和場(chǎng)所。
第十八條 進(jìn)口國家限制進(jìn)口的可以用作原料的固體廢物，必須依法辦理審查許可手續。加工利用單位所在地的環(huán)保部門(mén)，應當對固體廢物的進(jìn)口和利用情況進(jìn)行監督檢查。
第十九條 城市人民政府應當有計劃地發(fā)展城市煤氣、液化氣和其他清潔能源，改進(jìn)燃料結構。
鼓勵和扶持凈菜生產(chǎn)加工單位和個(gè)人，組織凈菜進(jìn)城，減少城市生活垃圾。
第二十條 城市人民政府應當發(fā)展城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)，采用無(wú)害化和資
源化的處理方法集中處置城市生活垃圾。城市生活垃圾集中處置設施、場(chǎng)所，必須符合環(huán)境保護標準和城市環(huán)境衛生標準。
第二十一條 建筑、裝修施工單位和個(gè)人，應當按照國家有關(guān)規定及時(shí)清運、處置在建筑、裝修施工中產(chǎn)生的垃圾，防止環(huán)境污染。
第二十二條 客貨運輸車(chē)輛的司乘人員對在運輸活動(dòng)中產(chǎn)生的生活垃圾，應當按照規定送生活垃圾接收設施處置，不得在運輸途中丟棄、傾倒。
車(chē)站、港口、碼頭及航空港，應當配套設置固體廢物接收設施。
第二十三條 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者在經(jīng)營(yíng)中使用厚度在0.06毫米以下(含0.06毫米)非降解的塑料包裝物。
鼓勵使用布制、紙制等可重復使用或者在環(huán)境中易消納的購物袋。
第二十四條 產(chǎn)生危險廢物的單位和個(gè)人，必須加強對危險廢物的管理，建立崗位責任制和危險廢物管理檔案，并按照國家有關(guān)規定運輸、處置危險廢物。
第二十五條 直接從事收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的人員，必須接受專(zhuān)業(yè)培訓；未經(jīng)培訓或者培訓考核不合格的，不得從事該項工作。
第二十六條 省環(huán)保部門(mén)應當對本省行政區域內危險廢物集中處置設施、場(chǎng)所建設進(jìn)行合理布局和定點(diǎn)，并對處置設施、場(chǎng)所建設進(jìn)行協(xié)調和監督。
危險廢物集中處置設施、場(chǎng)所實(shí)行有償使用。其收費標準和使用管理按照國家有關(guān)規定執行。
第二十七條 貯存危險廢物的永久性設施，必須有防止污染地表水、地下水和其他環(huán)境的有效措施。
處置危險廢物，必須有防止地表水、地下水、大氣、土壤污染的措施和設施。
作業(yè)方式必須符合國家有關(guān)技術(shù)規程。
受到危險廢物污染的設備、器具、包裝物品和其他裝置，需改變用途時(shí)，必須經(jīng)過(guò)消除污染的處理。
第二十八條 禁止向自然保護區、農田、下水管道傾倒、排放危險廢物。
第二十九條 禁止任何單位和個(gè)人從境外進(jìn)口危險廢物。
轉移固體廢物進(jìn)出我省行政區域的，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規定辦理。
第三十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物和危險廢物的單位，應當在每年12月15日前依法向縣以上環(huán)保部門(mén)申報登記。
登記事項發(fā)生變化的，應當在登記事項發(fā)生變化之日起5日內到原申報登記機關(guān)辦理變更登記。
第三十一條 違反本辦法規定，有下列行為之一的單位，由縣以上環(huán)保部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，按照下列規定處以罰款：
(一)隨意丟棄、傾倒在畜禽飼養、屠宰加工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物以及從事醫療、化工、生物制品生產(chǎn)、科研等活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢物，未按照規定進(jìn)行無(wú)害化處理或者混入其他廢物中收集、運輸和傾倒的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；
(二)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，擅自開(kāi)發(fā)利用貯存、處置過(guò)固體廢物的土地的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 實(shí)施行政處罰應當按照《中華人民共和國行政處罰法》的規定執行。罰款和收繳罰款按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施細則》執行。
第三十三條 固體廢物污染環(huán)境防治監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條 本辦法自2002年3月1日起施行。
